Tôi mới được tăng cường về làm phó chủ tịch UBND thị trấn phụ trách mảng kinh tế. Ở địa phương tôi công tác có một số thôn, khối đề xuất chủ trương "đổi đất lấy công trình". Cụ thể đề nghị huyện cho bán một số thửa đất công gần hội trường thôn để lấy tiền xây dựng hội trường, làm tường rào... Xin quý báo vui lòng thông tin cho tôi biết về các văn bản liên quan đến vấn đề này. Trình tự, thủ tục thực hiện như thế nào? Xin cảm ơn. (tranchithong@... )

Luật sư Huỳnh Văn Nông trả lời:

Theo thư của ông tôi hiểu rằng cơ quan ông muốn chuyển nhượng một số diện tích đất dôi dư nhằm có tiền để xây dựng lại trụ sở làm việc của cơ quan.

Theo điều 4 Quyết định 09/2007/QĐ-TTg đã được sửa đổi bởi Quyết định 140/2008/QĐ-TTg , khi cơ quan của ông muốn thực hiện sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất do mình trực tiếp quản lý, sử dụng thì thực hiện như sau:

a) Lập báo cáo kê khai đầy đủ, đúng hiện trạng sử dụng, đúng biểu mẫu quy định;

b) Đề xuất phương án xử lý từng cơ sở nhà, đất trên cơ sở các nguyên tắc, phương thức quy định tại điều 2, 5 và 6 của quyết định này báo cáo với UBND cấp huyện.

UBND cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp, kiểm tra, xem xét và lập phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý; gửi hồ sơ lấy ý kiến của sở tài chính; hoàn chỉnh phương án và gửi hồ sơ đến UBND cấp tỉnh.

Căn cứ nguyên giá theo sổ sách kế toán, chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với cơ sở nhà, đất thuộc địa phương quản lý theo quy định của pháp luật (tiểu mục 2.7 mục 2 phần II Thông tư 83/2007/TT-BTC).

Theo điều 2 và 3 của Thông tư 175/2009/TT-BTC, giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất được xác định sát với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường tại thời điểm chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng mới, không thấp hơn giá đất cùng loại do UBND cấp tỉnh quy định và công bố vào ngày 1-1 hằng năm.

Khi đó, cơ quan của ông phải thuê tổ chức thẩm định giá để xác định giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất, gửi sở tài chính trình chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Trường hợp không thuê được tổ chức thẩm định giá thì sở tài chính thành lập hội đồng để xác định giá chuyển nhượng, trình chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt hoặc ủy quyền cho giám đốc sở tài chính phê duyệt giá khởi điểm, và kết quả bán đấu giá hoặc phê duyệt giá chuyển nhượng trong trường hợp chuyển nhượng bằng hình thức chỉ định (được quy định tại khoản 4 điều 1 Quyết định 140/2008/QĐ-TTg).

Số tiền thu được từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải nộp vào tài khoản tạm giữ tại kho bạc nhà nước cấp tỉnh và do sở tài chính của địa phương ông làm chủ tài khoản.

Sau khi trừ chi phí liên quan, cơ quan ông được sử dụng số tiền thu được từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất để hỗ trợ thực hiện dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc nhưng không vượt quá dự toán đã được phê duyệt. Số tiền thu được còn lại sau khi thực hiện dự án (nếu có) phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định (khoản 5 điều 1 Quyết định 140/2008/QĐ-TTg).

Ngoài các văn bản pháp luật đã được đề cập ở trên, ông có thể tham khảo các văn bản và các văn bản có liên quan do địa phương ông ban hành.

Thân ái chào ông.

Luật sư HUỲNH VĂN NÔNG
(www.shlaw.vn)